Главная | О воспрещении взяток и посулов

О воспрещении взяток и посулов


Недельщиками в допетровской Руси назывались судебные приставы, исполняющие обязанности по неделям.

Удивительно, но факт! Для подтверждения этого достаточно вспомнить деятельность Григория Распутина в конце царствования Николая II —

Обязанность недельщиков состояла в оповещении сторон о вызове в суд и доставлении их к суду, а также в поимке татей воров и разбойников.

В его основные полномочия входило контролирование действий губного старосты и розыск разбойников. В целях предупреждения взяточничества и других корыстных злоупотреблений по службе Пётр I ввёл новый порядок прохождения государственной службы для воевод, которые не могли находиться на этой должности более двух лет.

Срок службы для них мог быть продлён только в том случае, если имелась письменная просьба жителей города о том, чтобы указанное должностное лицо продолжало исполнять свои обязанности. Была введена должность генерал-губернатора. Он ведал как гражданским, так и военным управлением, должен был бороться с судебной волокитой, имел право приостановить исполнение судебного решения. Только при Петре I впервые был установлен твердый оклад жалованья губернатора, было окончательно покончено с системой кормлений, что, конечно, отнюдь не исключало незаконных поборов и прочее лихоимство.

А по двум миллионам уголовных дел сидело в тюрьмах всего тысяч человек. То есть в среднем каждый совершил по 15 преступлений, причём разного характера. Всем губернаторам дали распоряжение привести дела в порядок за год. Позже срок сократили до трёх месяцев.

Удивительно, но факт! Те из воевод, на которых в течение года после смены не поступало жалоб, обратно назначались на воеводские должности, прочие — удалялись.

К году в суде побывало более двух с половиной тысяч чиновников. При этом на скамью подсудимых отправлялись только крупные взяточники. К мелким мздоимцам, как указывают историки, Николай был более снисходителен. Несмотря на то что тысячи чиновников лишились своих постов, коррупция, по свидетельствам современников, лишь процветала.

Регистрация

Так, английский журналист Джордж Меллоу в году писал о следующей ситуации в данной сфере. Отметим, что многие чиновники, снятые с постов, по "странной случайности" закончили свою жизнь за границей, куда, чтобы выехать, были нужны немалые деньги. Так, он заставил чиновников декларировать свои доходы. Раз-два в год выходили книги, где публиковались данные о доходах сотрудников того или иного ведомства.

Удивительно, но факт! Отметим, что законодательно ответственность за взятки в военной сфере при Николае повышали и в м, и в году.

В году вышла новая редакция Уложения о наказаниях уголовных и исправительных с комментариями по поводу каждой статьи о взятках. Число антикоррупционных дел в отношении чиновников выросло на треть. Так, если в году такого рода разбирательств было , то в х — более Александр III Император также продолжил политику запретов. Но помогло это мало.

Тогда Петр пригрозил издать указ, по которому всякий, кто украдет из казны сумму, на которую можно купить веревку, будет на этой веревке повешен.

На что генерал-прокурор Ягужинский заметил: А что было делать, если самым отчаянным взяточником оказался его любимец Александр Меншиков, который брал у всех и за всё. Мазепе, например, помог стать гетманом, графу Гагарину — скрыть растраты. Ищет ли кто места — платит, защищается ли кто от клеветы — обороняется деньгами, клевещет ли кто на кого — все происки свои хитрые подкрепляет дарами.

Удивительно, но факт! Сей вкоренившийся в народе порок еще при восшествии Нашем на престол принудил Нас… манифестом объявить в народ Наше матерное увещевание, дабы те, которые заражены еще сею страстью, отправляя суд так, как дело Божие, воздержались от такого зла, а в случае их преступления и за тем Нашим увещанием не ожидали бы более Нашего помилования.

Более того, многие судящие освященное свое место, в котором они именем Нашим должны показывать правосудие, в торжище превращают, вменяя себе вверенное от Нас звание судии… за пожалованный будто бы доход в поправление своего благосостояния, а не за службу, приносимую Богу, Нам и Отечеству, и мздоимством богомерзким претворяют клевету в праведный донос, разорение государственных доходов в прибыль государственную, а иногда нищего делают богатым, а богатого — нищим… Однако сильное Наше на Бога упование и природное Наше великодушие не лишают Нас еще надежды, чтоб все те, которые почувствуют от сего милосердного к ним напоминания некоторое в совести своей обличение, поймут, сколь великое зло есть в государственных делах мздоимство… Но если… увещание милосердное не подействует… то пусть они знают, что Мы направленные против этого зла законы… впредь твердо исполнять будем… не дав уже более милосердию Нашему места.

Почему и никто, обвиненный в лихоимстве ежели только жалоба до Нас дойдет праведная … не избежит Нашего гнева, так как Мы милость и суд в пути непорочном царствования Нашего народу обещали. Указ устанавливал жалованье чинам и грозил смертной казнью.

Единственным законодательным актом, которым Екатерина II дарила частичное прощение лицам, виновным в преступлениях должности, был Манифест по случаю ее коронования от 22 сентября г.

Так, например, лишение чина было заменено вычетом годового жалованья, смертная казнь или вечная ссылка дворянам и чиновным людям заменялись отнятием чинов и оставлением без наказания, с тем, чтобы впредь ни к каким делам не определять.

Удивительно, но факт! Как отмечали современники, коррупция там, как и в метрополии, достигала неимоверных размеров.

Упущения до рублей прощались полностью. Екатерина издала манифест о назначении фиксированного жалованья чиновникам по штату, служащим не только в столице, но и в провинции. Этот манифест стал крупным шагом вперед в деле упорядочения внутреннего управления России.

Удивительно, но факт! Сей вкоренившийся в народе порок еще при восшествии Нашем на престол принудил Нас… манифестом объявить в народ Наше матерное увещевание, дабы те, которые заражены еще сею страстью, отправляя суд так, как дело Божие, воздержались от такого зла, а в случае их преступления и за тем Нашим увещанием не ожидали бы более Нашего помилования.

Годовой оклад служащего средней руки составлял 30 рублей в уездных, 60 рублей в губернских и — рублей в центральных и высших учреждениях, при этом пуд зерна стоил 10—15 копеек. Но одним назначением жалованья нельзя было ограничиться, и за 35 лет службы была назначена пенсия.

Императрица имела все основания требовать от чиновников честности и неподкупности. Но тем не менее, когда Екатерина II ознакомилась с результатами ревизии Белгородской губернии, то выпустила дополнительно указ, который гласил: Сей вкоренившийся в народе порок еще при восшествии Нашем на престол принудил Нас… манифестом объявить в народ Наше матерное увещевание, дабы те, которые заражены еще сею страстью, отправляя суд так, как дело Божие, воздержались от такого зла, а в случае их преступления и за тем Нашим увещанием не ожидали бы более Нашего помилования.

Только после пугачевского бунта, выявившего многие проблемы управления, Екатерина II окончательно решает вопрос о ежемесячном и несколько увеличенном жаловании чиновникам, но расхождения в размерах оплаты нижних, средних и высших чинов сохранялись и были огромными. В своих пьесах и журнальных статьях Екатерина II нередко выводила взяточников как главных персонажей. Однако в целом должной принципиальности в действиях правительства не было. Так, уличенный в мздоимстве генерал-прокурор сената Александр Глебов был просто перемещен с понижением наместником в Смоленск.

Когда французский посланник граф Сегюр попытался поговорить с Екатериной Великой о взяточничестве и воровстве чиновников, она отнеслась к его сетованиям спокойно: Что меня обкрадывают, как и других, с этим я согласна.

Стоит отметить, что коррупция была характерным явлением среди многих известных государственных деятелей за рубежом. Например, бессменный министр иностранных Франции Талейран слыл как один из самых больших коррупционеров той эпохи. Да и верховная власть, издавая грозные указы, боролась со взятками скорее для порядка, чем в расчете на победу. Показательные наказания коррумпированных чиновников обычно не давали серьезного результата, потому что на место разжалованных или казненных появлялись новые.

Тем не менее, поиск системы сдержек лихоимства и взяточничества продолжался. Остров находился в колониальной зависимости от Голландии. Как отмечали современники, коррупция там, как и в метрополии, достигала неимоверных размеров. Однако, несмотря на чудовищные показательные казни, коррупция в Петербурге и по всей России процветала, становясь не только средством личного обогащения, но и политической борьбы.

В Санкт-Петербурге с горькой иронией горожане говорили: Посетивший Петербург в царствование Петра немец Вебер писал: Петр был вне себя от гнева, когда узнал, что его правая рука князь Александр Меньшиков - первый по величине взяточник в России. Император только отколотил любимца.

Информация

В году Петр отправился в Дербентский поход. Военные действия оказались для России вполне удачными, и возможно, что кавказские земли могли быть присоединены к Российской империи гораздо раньше, чем это произошло на самом деле, если бы российскую армию не подкосили болезни и проблемы со снабжением.

А отвечал за продовольствие, боевой запас и лекарства астраханский губернатор Артемий Волынский, изрядно погревший на этом руки. Любимца Петр тоже лишь отколотил.

Основные разделы

В это время честные служащие и вовсе исчезли с лица земли русской, так как подношение от взятки, даваемой за решение проблемы в обход закона, отделить стало просто невозможно. Вступившая на престол Анна Иоанновна в первый же год своего царствования, в г.

Те из воевод, на которых в течение года после смены не поступало жалоб, обратно назначались на воеводские должности, прочие — удалялись. Одновременно, манифестом Сенату были возвращены права контроля и надзора, которые некоторое время находились у упраздненного Верховного Тайного Совета. Результатом стал всплеск следственных дел, в том числе и о взятках, рассматривающихся Сенатом. Нередко представителям верховной власти приходилось лично вмешиваться в расследование злоупотреблений.

Удивительно, но факт! Такое направление государственной политики в области борьбы с должностными преступлениями просуществовало до Екатерины II, которой досталось тяжкое наследство в виде практически полностью коррумпированного двора.

Так по указу Анны Иоанновны было произведено расследование злоупотреблений иркутского вице-губернатора Жолобова, которое привело виновного к смертной казни. Он брал взятки золотом, серебром и ясаком пушниной с инородцев, помогал преступникам за деньги избежать наказания, ложно доносил на неугодных ему лиц. Воевода Симбирска Ходырев был обличен по доносу секретаря Симбирской провинциальной канцелярии Р. Монахтина в незаконных сборах, хищениях, взяточничестве при рекрутском наборе.

Если Свод Законов понимал взяточничество как составную часть лихоимства, то Уложение, путем толкования норм Правительствующим Сенатом, радикально изменило эту позицию, назвав лихоимство составной частью взяточничества. Сколько из них привлекалось к ответственности за различные злоупотребления? Однако, по обвинениям в мздоимстве и лихоимстве проходило гораздо меньшее число.

Напомню, если в г. Периодически, как правило — раз в год, выходили книги, которые так и назывались: В этих книгах, доступных для широкой публики, были приведены сведения о службе чиновника, его наградах, поощрениях и что, не менее важно — взысканиях, а также о размере получаемого им жалования и наличии имущества. Вот как описывает помощь товарища Дзержинского Арманд Хаммер, у помощника которого домогался взятки железнодорожный чиновник.

В конце концов, когда представился случай, он отозвал Вольфа в сторону и зашептал: Вольф телеграфировал в Свердловск, и уже через два часа вагоны были в пути. Комендант станции был немедленно отозван и после короткого следствия расстрелян На транспорте в то время царили хаос и взяточничество, однако Дзержинскому в течение года удалось навести порядок".

Вся советская история борьбы со взятками мало отличается от того, как прежде боролись с "посулами". Правда, наказания батогами теперь не применяли, зато полюбили кампании.

Рекомендуем к прочтению! грабеж хищение чужого имущества

В одном из циркуляров Наркомюста года предписывается: Теперь взяткой стали считать любые подарки, совместительство в двух учреждениях, находящихся между собой в состоянии товарообменных или торговых операций, и т.

А в году, когда в связи с раскулачиванием взяточничество распространилось и в деревне, пленум Верховного суда определил: Поскольку взяточничество считалось буржуазным пережитком, было принято говорить, что по мере строительства социализма это явление исчезает.

При этом в СССР едва ли можно было найти человека, который никогда бы не давал или не брал взятку. В общем, все происходило так же, как при царях, с той лишь разницей, что никто из них, кажется, не объявлял, что взяточничество в основном преодолено, а то, что осталось, является пережитком монголотатарского нашествия. Благополучно пережив время царское и советское, взяточничество в нашей стране явно не собирается исчезать.

Во всяком случае, сегодня у нас никто не удивится тому, что в Финляндии под заголовком "Российские таможни для финнов" выходит популярное пособие по даче взяток российским чиновникам.

Дабы впредь плутам которые стремятся лишь к тому, чтобы подложить мину под всякое доброе дело и удовлетворять свою несытость невозможно было никакого оправдания сыскать, того ради запрещается всем чинам, которые у дел приставлены великих и малых, духовных, военных, гражданских, политических купецких, художественных и прочих А кто рискнет это учинить, тот весьма жестоко на теле наказан, всего имущества лишен И дабы неведением никто не отговаривался, велеть всем стоящим у дел расписаться под этим указом Указ Петра I от 24 декабря года.



Читайте также:

  • Гпб ипотека официальный сайт
  • Как наказать начальника за взятки
  • Налоговый вычет с ипотеки заполнить декларацию
  • Образец договора аренды земельного участка без проведения торгов